随着全球贸易的日益频繁，进口预包装食品已深入中国市场，满足着消费者多样化的需求。进口此类商品并非简单的商业采购，它涉及一系列严格的海关监管与合规要求。了解并遵守这些规定，是确保货物顺利通关、合法销售的关键。本文将对进口预包装食品的海关核心要求进行系统梳理。
一、 准入与准入前审批
这是进口预包装食品的第一道“门槛”。
- 国家/地区准入：并非所有国家和地区的所有食品都允许进口。海关总署会对拟向中国出口食品的国家或地区的食品安全管理体系进行评估和审查，并公布《符合评估审查要求的国家或地区输华食品目录》。进口商必须确保产品来源国及产品类别在该目录内。
- 境外生产企业注册：向中国出口食品的境外生产企业（如工厂、加工企业）需由所在国主管当局向中国海关总署推荐注册。获得在华注册编号后，其产品方可进口。相关信息可在海关总署网站查询。
- 进出口商备案：中国的进口食品收货人（即进口商）需向其工商注册地海关办理进口食品化妆品进出口商备案。这是办理后续报关手续的前提。
二、 单证要求
齐全、准确、有效的单证是顺利通关的“通行证”。核心单证包括：
- 合同、发票、装箱单：基本贸易单据。
- 提/运单：证明货物运输情况。
- 《入境货物检验检疫证明》申请材料：这是货物放行后，海关出具的关键合格证明文件。申报时需按要求提交。
- 官方证书：根据产品类别，可能需要出口国官方出具的《卫生证书》、《健康证书》、《原产地证书》等。例如，乳制品、肉类、水产品等高风险产品通常必须随附官方卫生证书。
- 《进口食品标签检验报告》或合格保证声明：自2019年10月1日起，海关对进口预包装食品标签监管从“备案制”改为“抽查制”。进口商在申报时，可自主选择提交有资质的第三方机构出具的标签合格检验报告，或提交合格保证声明，承诺其食品标签符合中国法律法规和标准。
三、 中文标签合规性要求
这是预包装食品区别于其他商品的特殊且至关重要的要求。
- 强制性标注内容：根据《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011），直接提供给消费者的进口预包装食品必须贴有中文标签。标签必须包含：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和/或经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、原产国（地区），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商的名称、地址和联系方式。还需符合《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）的要求，强制标示能量、核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比。
- 标签形式：中文标签可直接印制在最小销售包装上，也可牢固地加贴在原标签旁，但不得遮盖原有信息。
- 内容审核：标签内容必须真实、准确、合法，不得有虚假、夸大或误导性内容，且所用文字、符号、数字等必须清晰、醒目、持久。营养成分表的计算和标示必须科学准确。
四、 检验检疫与合格评定
海关依据中国法律法规和食品安全国家标准，对进口预包装食品实施检验检疫。
- 现场查验与抽样检测：海关会对货物进行现场查验，核对品名、数量、标签等信息。根据风险管理原则，对高风险产品或项目（如微生物、添加剂、农兽药残留、污染物等）进行抽样，并送实验室检测。
- 合格评定程序：经检验检疫和/或实验室检测合格的，海关出具《入境货物检验检疫证明》，准予销售和使用。这是国内经销商进行市场流通的重要凭证。
- 不合格处理：对于检验检疫不合格的食品，海关会依法采取退运、销毁等措施，并发布风险预警。
五、 后续监管与追溯
进口商需建立完善的食品进口和销售记录制度，保证进口食品的可追溯性。海关会对进口商的进口记录、销售记录进行后续核查。
与建议
进口预包装食品的海关要求是一个涵盖准入、单证、标签、检验和追溯的全链条管理体系。对于进口商而言，最稳妥的做法是：
- 事先充分调研：确认产品是否在准入目录内，生产企业是否已注册。
- 寻求专业支持：与经验丰富的报关行、物流公司及法律/咨询顾问合作，确保单证和标签的合规性，特别是首次进口的产品。
- 建立合规内控：在公司内部建立针对进口食品的合规流程，尤其是标签审核和记录保存制度。
只有透彻理解并严格遵守这些海关要求，才能有效规避风险，保障进口业务的顺畅与长远发展。
